郝某某等37名农民工承接某小区的桩基工程后,由于施工难度增大,工期延长,农民工多次要求提高工资,而建筑公司拒绝支付,导致农民工停工。建筑公司工程负责人与农民工代表郝某某等人进行商谈,口头承诺在原约定的工资基础上增加一定数额。然而工程完工结算时,该建筑公司却没有按照口头约定的加价之后的标准支付。农民工向劳动监察部门和某街道办事处申诉,但工资问题未得到解决。
为此,农民工代表郝某某以工程管理中存在诸多违法情形、行政机关怠于履行监管职责为由,向某县人民检察院申请行政检察监督。检察机关受理后,查明了农民工反映的问题确实存在,同时,工程管理也存在诸多问题。检察机关还指出了某县劳动监察部门和某街道办事处未依法履职、存在明显监管漏洞等问题。最终,农民工拿到了足额支付的工资,行政机关不积极履职的行为也被监督纠正。
16日,这一案例被最高人民检察院作为“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列典型案例(第四批)之一公开发布。此次发布的典型案例以“保障农民工工资支付”为主题,旨在推进治理农民工欠薪问题。
农民工工资支付问题,既直接关系群众的切身利益,又关系企业发展经营和社会和谐稳定。在此次发布的部分典型案例中,检察机关在办案中充分发挥行政检察监督职能,在厘清事实和法律关系基础上,找准案件症结,通过让各方“坐下来谈”的方式,解开各方的“疙瘩”,解决各方难题,传递司法的公正和温暖,收到群众满意、企业满意、政府满意的双赢多赢共赢效果。
在另外一起典型案例:黑龙江某企业欠缴191万余元农民工工资保证金导致部分农民工工资被拖欠一案中,某地人社部门向法院申请对涉事企业进行强制执行,企业却认为法院受理强制执行申请存在违法情形,向检察机关申请监督。对此,检察机关既考虑让农民工及时足额拿到工资,也考虑到该企业长远发展,组织各相关方共同商量对策,建议该企业在法院作出强制执行裁定前将保证金缴纳到位,并由当地人社部门撤案。各相关方均听取了建议,问题得以顺利解决。
最高检第七检察厅负责人表示,为落实关于保障农民工工资及时足额支付的部署和相关要求,最高检发布该批典型案例,助力正在全国开展的根治欠薪冬季专项行动,推进农民工欠薪问题源头治理、依法治理、综合治理,为农民工护“薪”,使其不再忧“薪”。
该负责人介绍,检察机关将解决农民工欠薪作为巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的应尽之责,充分发挥行政检察职能作用,依法推进拖欠农民工工资问题解决,办理了一批“保障农民工工资支付”类行政检察监督案件,湖北、云南、陕西、新疆等地检察机关还部署开展了服务保障农民工工资支付行政检察监督专项活动。
最高人民检察院(资料图)