民生问题在辽宁省朝阳市双塔区被多个部门踢皮球

群众呐喊：我要种地 我要生存

辽宁省朝阳市双塔区拉皋镇的李文静发出求救信：家庭依法承包的土地已被确权，可是却一直要不回土地的经营权，常年被霸占并部分非法建房，多年来上访却得不到解决，一直被地方政府及相关部门部门踢皮球。我要种地，我要生存，请求地方政府及相关部门履行职责及时解决关乎民生的问题。

家庭承包地已确权   却常年被霸占

李文静是辽宁省朝阳市双塔区他拉皋镇木营子村五组村民，自小和爷爷奶奶一起生活，1995年李文静家取得了《辽宁省农村土地家庭承包合同》，承包方共有人为：李方金（爷爷），冯玉兰（奶奶），李刘氏（太奶）和李文静。承包合同登记四块地，第一块大河套（也俗称南头大长垄）2亩，（外环路）第二块小湾地（也叫北头地挨着滨河路）0.76亩，第三块东山地0.4亩，第四块大园子地（也叫菜园地）2.4亩，共计5.56亩。

2005年，李文静家又取得了《辽宁省农村土地家庭承包合同》，与1995年的家庭土地承包合同是一致的，承包合同30年不变。家庭承包地合同上4口人不变，地块仍然是4块共5.56亩。

2015年辽宁省朝阳市双塔区他拉皋镇木营子村土地确权，因为参与土地确权的人员不清楚情况，误把李文静等一家四口家庭承包地确权到李刚名下，李文静得知后多次找到双塔区农经局，镇政府和村委会说明情况和举证，各部门决定终止李刚2015年确权所得的《辽宁省农村土地家庭承包合同》，2017年12月26日李文静家承包地取得了《辽宁省农村土地家庭承包合同》，承包方共有人：李方金，冯玉兰，李刘氏和李文静，承包方代表人为李文静。承包人承包合同登记还是原来的四块地名，六块地亩共5.06亩，实测亩数6.13亩。

李文静说：当时因为爷爷奶奶年龄大，我还小，没有能力耕种我们一家四口承包的5亩多土地，怕土地荒芜，就让李刚先耕种着，这期间李刚偷偷将位于外环路我家0.3亩承包地私自以125000元的价格卖给轮胎厂姓李的；我家承包的大园子地（也叫菜园地）2.4亩地分为有两块，其中挨着吴长权大棚1.49亩，2013年李刚违法建私宅给占用了0.91亩，建房五大间，紧挨着大棚，本人居住和开商店、麻将厅使用。如今，承包地已做确权，我也有能力耕种承包地了，我多年来多次找李刚讨要我家承包地的经营权，要求我家承包地上的违章建筑拆除，恢复土地原貌，他就一直赖着不予返还。我找村上的人和村委进行协商协调，可不起任何作用，实在没有办法，我只有逐级的向政府和相关部门反映。

办假证多地违法建房 扬言贿赂原镇长两万元

李刚一户四处宅基房屋在村里是家喻户晓的，直到2019年，我举报到中央整治大棚房督导组领导处，位于滨河路和外环路交叉口“大河套地”开“金三角饭店”、商店和烧烤店违建房子才被强行拆除，但其余违章建筑至今没有拆除。

2019年3月份辽宁省整治大棚房和违建、村委会几位干部去李刚家量违建房子面积，李刚当着大家面说：“敢拆房子我就告李春江，建房子我给李春江（原镇长）20000块钱。”

有执法部门去强拆违章建筑，李刚就拿出两份《宅基地使用证》，一个是李刚本人名字，1995年左右建的房子发的证，另一个是孙秀华（李刚媳妇）名字，是2013年违法建的房子1992年发的证。孙秀华名下房子的证件没有档案和任何手续，国土局系统微机上都查不到，系托关系办的假证。

2019年8月5日朝阳市国土资源局燕都新城分局出具该局并未查阅到建房相关审批手续的《答复意见书》（朝自然资源燕信字【2019】2号），答复书明确指出：该局已对李刚违法用地立案查处，经调查核实，并未查阅到李刚和孙秀华建房相关审批手续，李刚属于违法建房，违法建房不符合城乡规划法，应该由镇政府牵头拆除，并已经将李刚违法建房情况已书面转给他拉皋镇政府。如今虽已被认定为违章建筑，却无法被拆除恢复土地原貌。

虚报被征地亩数   骗取国家征地补偿款几十万元

李刚非法谎报多报征地地亩数谎报地上附着物，套取骗取6.33亩征地补偿款和地上附着物补偿款高达几十万元。

2012年和2014年朝阳市双塔区外环路和滨河路两次修路，征占他拉皋木营子村土地，两次征占地是同一块地（叫大河套地、除征占的大河套地块，剩余没征占的地块现都在）。两次共征占李刚家土地2亩（大河套地人均0.5亩，李刚家4口人实际共2亩地），李刚家两次按8.33亩土地被征用领取的征地补偿款和地上附着物补偿款共计100余万元。他拉皋镇农经站档案资料显示：李刚外环路修路占地2012年9月30日的记账凭证7.85亩，金额502400元（不算地上附着物）；2014年12月31日占地：0.48亩，金额30720元（不算地偿上物附着物）。虚报被征地亩数骗取国家征地补偿款高达近几十万元，虽被举报到多个部门，但一直没有追究其骗取补偿款的任何法律责任。

家庭承包地确权后，承包人死亡，只能由同一户口的其他家庭共同承包人继续耕种到承包期满。家庭承包的土地承包经营权受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。家庭土地承包经营权确权登记是一种物权登记，按照我国法律，对物权要通过登记明确权属加强保护，有利于明确土地承包经营权归属，为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据，但是承包经营权虽确权登记依然不能作为财产权继承，确权与继承没有关系，因为承包地承包人只有使用权，没有所有权，不是个人财产，也就不是遗产，不能适用《继承法》。

李文静将情况反映到媒体和法律服务中心，媒体和法律服务中到朝阳市自然资源局双塔分局、双塔区农经委和他拉皋镇政府走访转交了李文静的反映情况，他们再次接到李文静的反映情况后说会及时调查落实，可几个月过去了，他们没有给出李文静任何答复，李文静反映的问题又被搁浅了。

这些年李文静跑遍了朝阳市相关政府和职能单位，被各个单位来回踢皮球，很多单位也给出了调查结果和处理意见，除了李刚的一处违章建筑被拆除其他的都没有落实。李文静去双塔区政府反映自己的问题，可多次都被区政府门口的保安拦截，保安人员说：双塔区上访的人太多，领导又加派了保安人员，尤其是上访的人员一个也不让放进去。

2021年李文静又将李刚一户多宅、违法建房等问题举报到朝阳市相关职能单位，朝阳市农业局不看反映材料上的内容和诉求，还按以前处理意见应付了事。地方政府这种为民办实事的态度，是在明目张胆的打脸党中央、国务院的政策方针！

李文静上访多年却成为了“无头苍蝇”：多年来被踢来踢去，自己反映的问题不知道该哪个部门管？明知道出具的土地使用证是假证，为何违章建筑还能屹立不倒？假证是谁给办理的？怎么办理出来的？这是有职能单位行政不作为，还是有人存在受贿后乱作为？骗取几十万元的补偿款，竟然没有单位去查实。民生问题无小事，地方政府和相关职能部门应该认真履行职责及时处理解决群众身边的小事。